С первого июля 2016 года вступают в силу положения Федерального закона от 30 декабря 2015 года № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров» (далее - Федеральный закон). Данным федеральным законом повышаются требования к кадастровым инженерам.
Изменения, изложенные в Федеральном законе от 30 декабря 2015 года № 452-ФЗ, направлены улучшения качества, проводимых кадастровых работ. К основным направлениям изменений можно отнести следующие:
- Лицо, которое претендует на приобретение статуса кадастрового инженера, должно иметь высшее образование по специальности и опыт работы в качестве помощника кадастрового инженера не менее двух лет. В дальнейшем раз в три года кадастровый инженер обязан проходить переподготовку. Также в числе требований к кадастровому инженеру: отсутствие судимости и отсутствие наказания в виде дисквалификации за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете. Федеральный закон определяет перечень оснований, которые предусматривают ответственность кадастрового инженера, а именно: несоблюдение требований законодательства, недостоверность сведений результатов кадастровых работ.
- Определяются требования к стажировкам претендентов на должность кадастрового инженера, лица, назначенные в качестве руководителя стажировки, определяют срок стажировки. При этом организацией и проведением стажировки занимаются саморегулируемые организации.
- Кадастровые инженеры, сведения о которых внесены в государственный реестр кадастровых инженеров до первого июля 2016 года включительно, могут осуществлять кадастровую деятельность до первого декабря 2016 года. Для включения в состав членов саморегулируемых организаций им не требуется прохождение стажировки и сдача теоретического экзамена, а требование о наличии необходимого образования не применяется до первого января 2020 года.
- Кадастровый инженер должен будет иметь договор обязательного страхования гражданской ответственности. При этом размер страховой суммы по договору составит не менее двух с половиной миллионов рублей в отношении каждого кадастрового инженера. В силу чего, убытки, которые были причинены действием (бездействием) кадастрового инженера заказчику кадастровых работ или третьим лицам будут подлежать возмещению по договору страхования.
- Обязательное членство кадастровых инженеров в саморегулируемых организациях. При этом контроль за деятельностью кадастрового инженера возложен именно на саморегулируемые организации кадастровых инженеров, членом которых и является кадастровый инженер. Федеральным законом определен правовой статус саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, в том числе определены права и обязанности членов саморегулируемых организаций, также на законодательном уровне вводятся положения о надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций.
- Устанавливается перечень случаев исключения кадастрового инженера из числа членов саморегулируемых организаций, в числе которых: неуплата членских взносов, нарушение условий членства в саморегулируемых организациях кадастровых инженеров, принятие установленного количества отрицательных решений в течении года, принятие более 10 решений о кадастровых ошибках за три года, отсутствие деятельности в течении трёх лет, дисквалификация, подлог документов в саморегулируемых организациях, недееспособность или ограниченно дееспособность кадастрового инженера, заявление о добровольном выходе из саморегулируемой организации.
- Федеральным законом предусмотрено осуществление государственного надзора за соблюдением саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении саморегулируемых организаций кадастровых инженеров Республики Алтай и (или) их должностных лиц, рассмотрение таких дел или передача их на рассмотрение суда.
- Определены новые функции Росреестра в числе которых государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, государственный надзор за деятельностью национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров; ведение государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров; ведение государственного реестра кадастровых инженеров (осталось прежним); обращение в суд в целях исключения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и национальных объединений из реестра при выявлении установленных нарушений; возбуждение дел об административных правонарушениях в отношении саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и (или) их должностных лиц, рассмотрение дел или передача их в суд.
- Федеральным законом предусматривается вступление в силу названного федерального закона:
- Со дня официального опубликования вносятся изменения в статью 31 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) по организации кадастровой деятельности, вносятся изменения в статью 45 Закона о кадастре о документах о ранее учтенных объектах недвижимости.
- С первого июля 2016 года вступает в силу положения Федерального закона от 30 декабря 2015 года № 452-ФЗ, Национальная палата вправе обратиться за регистрацией объединения.
- С первого декабря 2016 года заканчивается переходный период Федерального закона от 30 декабря 2015 года № 452-ФЗ для кадастровых инженеров и саморегулируемых организаций, вступают в силу положения Закона об апелляционных комиссиях.
- С первого января 2020 года начинает применяться требование об образовании кадастровых инженеров, имеющих действующие аттестаты на момент вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2015 года № 452-ФЗ.
- С первого июля по первое декабря 2016 года кадастровые инженеры должны привести свою деятельность в соответствии с Федеральным закона от 30 декабря 2015 года № 452-ФЗ, саморегулируемые организации кадастровых инженеров должны привести свою деятельность в соответствии с названным Федеральным законом.
- До первого января 2020 года кадастровые инженеры, имеющие действующие аттестаты на момент вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2015 года № 452-ФЗ, должны привести в соответствии с указанным Федеральным законом свое образование.
Таким образом, вышеуказанные изменения позволят минимизировать ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, существенно повысить уровень защищенности прав собственников недвижимости.