С 1 января 2015 года в России действует новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. О нововведениях и изменениях в современной пенсионной системе, которые произошли в 2015 году и ожидаются в 2016, рассказывает Заместитель управляющего Отделения Пенсионного фонда России по Республике Алтай Валентина Ивлева.
Вопрос: От чего зависит размер страховой пенсии по старости? Повлиял ли новый закон на уровень жизни пенсионеров?
Ответ: С 2015 года вступил в силу закон «О страховых пенсиях», который дал определенные результаты. Например: если средний размер пенсии на 2015 г. составлял 9 832 руб. 89 коп., средний размер пенсии по старости 10 610 руб., то на 1 июля текущего года средний размер пенсии составляет 10 833 руб., а по старости 11 262 руб. По данным цифрам видно, что размер пенсий растет. Размер страховой пенсии рассчитывается с применением новой величины – индивидуальный пенсионный коэффициент (балл), который начисляется за каждый год трудовой деятельности гражданина. Количество баллов, которые сможет получить гражданин, зависят от зарплаты. Чем она выше, тем больше и пенсионных баллов. За год можно сформировать максимально 10 баллов. А те, у кого формируется накопительная пенсия, смогут за год набрать не более 6,25 балла. Чем больше баллов накопиться за жизнь, тем выше будет пенсия.
На момент выхода на пенсию, баллы за каждый год суммируются и умножаются на стоимость пенсионного балла, которая ежегодно устанавливается государством. В 2016 году его размер составляет 74 руб. 27 коп. Затем, к сумме пенсионных баллов прибавляется фиксированная выплата. В этом году она утверждена в сумме 4 558 руб. 93 коп.
Сумма, полученная после сложения пенсионных баллов и фиксированной выплаты и определяет размер страховой пенсии, которую человек ежемесячно будет получать после выхода на пенсию.
Вопрос: Право выхода на пенсию только баллы определяют?
Ответ: Страховую пенсию человек сможет получать, при соблюдении трех условий: Во-первых, это достижение возраста 55 лет – для женщин и 60 лет – для мужчин. Второе – это страховой стаж не менее 15 лет. Поскольку действует переходный период в 2016 году он составляет 7 лет. Далее повышение требований к стажу будет происходить постепенно и таким образом в 2024 году он составит 15 лет. Третье условие – это наличие индивидуального пенсионного коэффициента определенного уровня. В 2016 году минимальная величина ИПК составляет 9 баллов, к 2025 году будет увеличена до 30 баллов.
Вопрос: А если баллов будет меньше, чем требуется. Что тогда?
Ответ: Те, у кого страховой стаж или сумма пенсионных баллов будет меньше необходимого, вправе обратиться в Управление Пенсионного фонда за социальной пенсией, но уже мужчины в 65 лет, женщины в 60. Либо продолжать работать для дальнейшего увеличения количества пенсионных баллов и стажа.
Вопрос: Будет ли вторая индексация в этом году?
Ответ: В условиях сложившейся экономической ситуации в стране изменен в 2016 году порядок ежегодной индексации пенсий. Правительством РФ принято решение заменить вторую индексацию пенсий в 2016 году единовременной выплатой в размере 5 тысяч рублей.
Вопрос: А почему выплата осуществляется именно в январе 2017 года?
Ответ: В настоящее время сложилась достаточно напряженная экономическая ситуация, характеризующаяся весьма ограниченными бюджетными возможностями. Планируется в ходе исполнения федерального бюджета в 2016 году изыскать необходимые финансовые средства для осуществления этой выплаты. Для этого Правительством РФ будут приняты все необходимые меры. По оценкам потребуется более 200 млрд. рублей.
Вопрос: Почему она носит разовый характер?
Ответ: В условиях сложившейся экономической ситуации в стране изменен в 2016 году порядок ежегодной индексации пенсий. Ранее, до 2016 года, пенсии индексировались с учетом роста потребительских цен (страховые пенсии) или роста прожиточного минимума пенсионера (пенсии по государственному пенсионному обеспечению). В 2016 году осуществлена индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров с 1 февраля 2016 года на 4 процента (при инфляции за 2015 год - 12,9%), а с 1 апреля на 4% проиндексированы пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В этой связи принято решение в форме единовременной выплаты компенсировать пенсионерам за оставшийся период 2016 года до проведения новой индексации в 2017 году разницу между показателями инфляции за 2015 год и проведенной с 1 февраля 2016 года индексации. Размер единовременной выплаты в 5000 рублей примерно соответствуют среднему размеру выплаты, которую получил бы пенсионер при второй индексации.
Компенсационную выплату целесообразно осуществить разово, поскольку это является наиболее удобным способом для пенсионеров, при котором соответствующие суммы гражданин получает сразу. Осуществление единовременной выплаты коснется около 58 тысяч пенсионеров Республики Алтай – работающих и неработающих на общую сумму более 290 млн. руб.
Например:
Пример 1. (неработающий пенсионер, пенсия 10000 руб.)
Размер пенсии с индексацией 4 % с 01.02.2016 = 10000 х 1,04 = 10400 руб. (4%)
Размер пенсии по уровню инфляции = 10000 х 1,129 = 11290 руб.
Недоиндексация 11290 – 10400 = 890 руб. (1,089)
Недоиндексация за 5 месяцев (с 01.08.2016) = 890 х 5 месяцев = 4450 руб. (разовая выплата 5000 руб.)
Пример 2. (работающий пенсионер, пенсия 10000 руб.)
Размер пенсии с индексацией 4 % с 01.02.2016 составил бы = 10000 х 1,04 = 10400 руб. (4%), индексация = 400 руб.
Индексация за 11 месяцев (с 01.02.2016) = 400 х 11 месяцев = 4400 руб. (разовая выплата 5000 руб.)
Считаю, что от единовременной выплаты выигрывают все категории пенсионеров. В первую очередь те, которые к пенсии получают федеральную социальную доплату.
Вопрос: В каком виде будет осуществлена реализация принятого решения по единовременной выплате?
Ответ: С правовой точки зрения единовременная выплата - это новое расходное обязательство Российской Федерации, принятое в целях социальной поддержки граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на ее территории. О предоставлении пенсионерами каких-либо справок для назначения январской выплаты речи в документе не идёт. 5 000 рублей выплатят в беззаявительном порядке. Однако, детальные правила будут прописаны в соответствующем федеральном законе. Правительство РФ уже занялось его разработкой для последующего внесения в Госдуму.
Вопрос: Каким образом будет проводиться индексация пенсий в 2017 году?
Ответ: Подобная внеочередная выплата – исключительный случай из-за сложной экономической ситуации. В 2017 году индексация пенсий вернётся к прежнему порядку.
Вопрос: Итак, каким образом пенсионеры получат данную компенсацию?
Ответ: Планируется, что после принятия федерального закона данную компенсационную выплату Пенсионный фонд России будет выплачивать вместе с пенсиями за январь 2017 года.